7月31日，国家发展改革委举行新闻发布会，算力被反复提及。会上，国家发改委政策研究室主任、新闻发言人蒋毅介绍，有关机构测算，十五五时期算力网建设将新增直接投资约4万亿元，考虑到算力建设以企业投资为主，这将为民间投资创造巨大空间。这是国家发改委连续三个月在例行发布会上回应算力发展布局，释放出算力基建全面提速的明确信号。
发布会公布的几组数据格外亮眼：截至6月底，全国智能算力规模达到去年同期的2.8倍，中国首个全国产10万卡人工智能超集群已经正式投用；国产模型和国产算力芯片正加速适配；国产大模型全球总下载量突破100亿次；建成高质量数据集超过12万个；在各方面协同带动下，人工智能相关行业保持30%以上的高增长。几组数据与系列部署，共同勾勒出中国算力经济发展的路线图。
十五五时期新增直接投资约4万亿元，这个数字放在任何产业里都是天文数字。它意味着算力网络建设被正式纳入国家重大基础设施序列，与电网、水网、交通网并列成为数字经济时代的六张网之一。发改委明确表示，算力建设将以企业投资为主，政府负责规划引导与要素保障，这将为民间投资打开巨大空间，也意味着数据中心、智算集群、高速互联等环节将迎来持续的订单释放。
从政策逻辑看，4万亿投资并非简单的规模扩张，而是瞄准了结构与效率。发布会强调，算力网建设要突出多网协同、软硬协同、场景协同，统筹东数西算八大算力枢纽与省级智算集群布局。可以预见，未来几年算力投资将从单纯的硬件采购，转向算力网络、模型适配与应用场景的协同建设，国产算力产业链将在这轮投资中获得确定性增长。
截至6月底，全国智能算力规模达到去年同期的2.8倍，增速远超市场预期。更受关注的是，中国首个全国产10万卡人工智能超集群正式投用，这意味着万卡级国产超算集群已经从单点验证走向规模化运营。十万卡级别是目前全球大模型训练的主流算力单元，此前这一规模基本依赖海外高端GPU，全国产10万卡超集群的投用，标志着国产算力在训练侧具备了与国际主流方案正面竞争的能力。
这一成果来之不易。国产芯片从追赶算力指标，到支撑十万卡集群稳定运行，中间跨越了互联带宽、调度系统、故障恢复、软件生态等多道工程门槛。此次投用意味着这些工程难题已经基本打通，国产算力正在从能用走向好用。随着更多十万卡集群在全国落地，国产大模型的训练成本与迭代速度都将获得显著改善。
发布会对生态协同着墨颇多。蒋毅介绍，深度求索、月之暗面等本土企业先后发布多个万亿级参数开源大模型，国产大模型全球总下载量突破100亿次，国产模型与国产算力芯片正加速适配。算力、模型、数据互促共进的良性循环正在加速形成。此前，国产模型与国产芯片之间存在明显的适配瓶颈，模型在昇腾、寒武纪、天数智芯等不同芯片上的迁移成本高昂，如今在政策推动下，这一瓶颈正在被系统性攻克。
值得注意的是，多份行业报告显示，国产AI芯片在智算中心采购中的份额正在快速攀升，多地新建智算集群已采用全国产方案。模型层与芯片层的双向适配，将推动国产算力生态从单点替代走向全栈协同，这正是中国AI产业抵御外部风险、实现自主发展的关键所在。
发布会上，算力网被明确纳入六张网建设版图。发改委介绍，规划建设六张网是有效扩大国内需求的重大举措，算力网将突出多网协同、软硬协同、场景协同，与高速铁路网、高速公路网、国家水网、电力基础设施等统筹推进。这种系统化布局意味着，算力不再是孤立的机房与集群，而是与水、电、路并列的基础设施网络，其规划、建设与运营都将纳入国家统一的要素保障体系，为产业资本提供长期稳定的投资预期。
4万亿投资中，民间投资被寄予厚望。发改委明确表示，算力建设以企业投资为主，将为民间投资创造巨大空间，并加强规划引导与要素保障。此前，现代化水网建设上半年吸引民间资本超108亿元、同比增长85.8%，这一经验正在被复制到算力领域。对民营企业而言，参与算力网建设意味着切入数字经济最核心的赛道，无论是IDC运营商、算力调度平台还是液冷散热等配套产业，都将分享这轮投资红利。当算力从企业成本项变成国家基础设施，中国数字经济的地基正在被重新夯实。
除了算力基建，发布会还释放了制度层面的信号。发改委表示，将加快人工智能法立法进程，强化风险监测防控，建立健全技术监测、风险预警、应急响应体系，同时深化全球合作共治，加快推动世界人工智能合作组织建设。从算力投资到制度框架，中国人工智能治理体系的拼图正在快速补齐，为产业高速发展提供确定性预期。
从宏观视角看，这轮算力基建投资的意义远超基础设施本身。当算力网成为与水网、电网并列的国家基础设施，AI就不再只是科技公司的业务，而是整个经济体系的底层生产力。发改委连续三个月在例行发布会上回应算力话题，本身就说明算力已经进入国家经济治理的核心议程。可以预见，随着4万亿投资逐步落地、10万卡超集群持续扩容，中国人工智能产业将迎来新一轮景气周期，而这场由算力驱动的变革，才刚刚拉开序幕。