2026中国算力大会于9月11日至13日在廊坊市京津冀大数据创新应用中心举办。作为大会重要活动之一，京津冀智算与先进制造产需论坛在9月11日举行，会上正式发布京津冀智算供需清单，为算力供需双方搭建精准对接的桥梁。同一天，北京市经济和信息化局、天津市工业和信息化局、河北省工业和信息化厅共同签署共建京津冀银河算廊算力协同发展合作协议，三地将围绕共筑算力廊道、共通算力调度、共推绿算融合、共兴算力产业、共研标准技术、共守安全底线六个方面展开合作，合力打造国家算力网络北方核心主轴。从一份对接清单到一份区域协议，算力这件事正在从单个企业的采购行为，变成跨行政区域的系统性工程。
智算供需清单的供给端汇聚了涿州恒智云通、北京人工智能公共算力平台、中国电信京津冀智能算力中心等主体，整体呈现大规模智算集群引领、通用算力就近补充、存力与算力协同配套的供给格局。需求端则征集到六十四项算力需求，覆盖钢铁、装备制造、汽车零部件、医药、政务、文创等行业，其中既有面向大模型训练的大规模智算需求，也有面向AI视觉检测、工业仿真等领域的中小规模弹性需求。
这份清单的价值在于把供需两端的口径统一起来。算力交易长期存在一个结构性矛盾：供给方建的是整集群、按年计费的大颗粒资源，需求方尤其是制造业企业需要的却是按项目、按周甚至按天的小颗粒弹性算力。双方在计量单位、计费方式与交付周期上对不齐，交易就很难达成。河北省工信厅软件处相关负责人表示，将以清单发布为契机建立算力供需常态化跟踪机制，组织供需双方进行资源匹配和精准对接，推动算力采购、租赁与联合建设等项目加快落地。把一次性撮合变成常态机制，是这份清单与普通招商活动的区别。
三地签署的合作协议提出了六个方面的任务，分别是共筑算力廊道、共通算力调度、共推绿算融合、共兴算力产业、共研标准技术与共守安全底线。这六项任务并非平行罗列，而是对应算力从建设、调度到运营、安全的不同阶段，前一项解决物理连通，后一项解决规则与风险。落到工程层面，三地将加快银河算廊工程建设，构建环京算力供给走廊，延伸上中下游产业链，打造京津冀算力产业一条龙工程，目标是实现芯片、存储、通信、整机、液冷、数据中心、算力调度、大模型与应用场景的全链条协同。
这条链条的排列顺序本身说明了算力产业的重心变化。过去谈算力往往只谈芯片与服务器，而液冷、算力调度与数据中心被并列写入，说明制约算力落地的不再只是计算芯片本身。高密度机柜带来的散热压力、跨区域跨主体资源如何统一纳管、绿电如何与算力负荷匹配，都已经成为工程上必须解决的问题。京津冀三地各自的禀赋也不同，北京集中了模型研发与算力需求方，天津在整机制造与算力调度上布局较早，河北则在数据中心规模与绿色能源上具备条件，协同的价值正来自这种差异。
论坛披露的数据显示，京津冀三地智能算力总规模占全国的百分之三十。河北方面，截至今年六月底，有五个项目入选国家新型数据中心典型案例，三个项目入围国家算力强基揭榜行动，培育二十二个国家绿色数据中心，数量居全国第三；全省智能算力规模达到五百五十六点一EFLOPS，在用机架规模为二百五十点四万标准机架，两项指标均居全国第一。EFLOPS指每秒百亿亿次浮点运算，是衡量智能算力规模的常用单位。
绿色数据中心数量与算力规模同时靠前，说明这一轮算力扩张与能源条件的关系越来越紧密。数据中心的电费在运营成本中占比很高，而算力负荷的波动特性又对电网调节能力提出要求，因此选址越来越依赖低成本电力与气候条件。河北在绿色数据中心上的积累，加上环京的地理位置，使其成为承接北京算力外溢的自然选择。这也解释了为什么三地要专门把绿算融合写入协议：如果算力扩张继续以传统电力结构支撑，规模越大，成本与排放压力就越难承受。对算力采购方而言，绿电占比也正在从宣传口径变成实际的报价影响因素。
同一时间窗口内，算力协同还有另一条线索。九月十一日在广州举行的2026中国东盟人工智能与制造合作交流会议上，国家工业信息安全发展研究中心与上海临港新片区跨境数据科技有限公司签署澜湄云计算创新中心与AI服务枢纽战略合作协议，双方还共同与新加坡科技商协会、新加坡前沿人工智能技术中心、亚太人工智能联盟以及泰国相关企业签署算力与词元出海合作谅解备忘录。会议同期发布的倡议围绕深化战略对接、夯实数字底座、拥抱人工智能、促进产业转型、坚持包容普惠五个方面明确行动方向。
把区域内的算力协同与跨境输出放在一起看，可以发现算力正在经历一次角色转变：它不再只是企业内部的一项成本，而是被当作可以跨区域调度、跨主体交易、甚至跨境输出的基础设施。这个转变对产业链的影响是具体的。算力调度平台需要统一不同厂商芯片的接口与计量口径，液冷与供配电企业获得新的增量市场，模型服务商则可以按词元计价把推理能力卖给海外中小企业。
挑战同样存在。跨区域调度涉及结算规则与数据合规，不同行政区的电价、税收与监管口径并不一致，统一纳管需要先把规则层面对齐。跨境输出还要面对不同国家的准入要求与数据流动限制，合作备忘录只是起点，能否形成可持续的商业模式仍需观察。但方向已经比较清晰：从京津冀的一纸协议到东盟的一份备忘录，算力基础设施的边界正在被重新划定，而衡量算力价值的单位，也正在从单纯的芯片数量，转向可调度、可计量、可交易的服务能力。