9月9日,谷歌宣布将在未来两年内向芬兰投资至少130亿欧元,约合151亿美元,用于建设人工智能数字基础设施。这是谷歌在欧洲规模最大的一笔单笔投资,计划在2027年至2028年陆续落地。投资范围不止数据中心,还包括电网改造、清洁能源与电池储能项目,用来支撑Gemini、搜索、地图与YouTube等服务不断增长的算力需求。芬兰总理佩特里·奥尔波在声明中表示,这一决定充分证明了芬兰自身的优势,数据经济的价值远不止于直接投资,还能进一步推动创新与研发。
按照公布的计划,谷歌将在芬兰北部的卡亚尼、穆霍斯与瓦拉兴建三座新数据中心,并进一步扩建位于东南部的哈米纳既有设施。选址逻辑相当直接:北部地区冬季气温可低至零下10摄氏度以下,寒冷空气成为服务器散热的天然替代方案,能显著降低冷却能耗;芬兰电力结构中无碳电力占比高达96%,包含核电与可再生能源,水资源充足,电网也相对稳定。在欧洲大部分地区土地与电力供应趋紧的背景下,这些条件叠加起来极具吸引力。
业内把芬兰称为欧洲的得州,形容的是资源禀赋带来的低成本优势。近几个月,芬兰已宣布多个数据中心项目,部分规划容量达到数百兆瓦。英国数据中心开发商宣布投资15亿欧元建造一座110兆瓦园区,荷兰云服务商也公布了在芬兰建设大型AI工厂的计划。微软与字节跳动同样在芬兰寻找选址。当一个国家的电力、土地与气候同时具备优势,它就会成为算力扩张期最稀缺的资源提供方,这也是谷歌选择在此重注的底层原因。
电力之外,土地与审批同样是选址变量。超大规模数据中心占地广、耗水量大,在欧洲不少地区会遭遇社区反对与冗长的环评流程。芬兰北部人口密度低、工业用地储备充足,地方政府对这类项目态度积极,配套电网改造也更容易推进。当算力扩张速度超过基础设施的建设周期,能够快速开工的地方就具备了稀缺价值。
这笔投资中最受关注的部分是能源安排。芬兰能源企业Fortum宣布与谷歌签署一份为期22年的购电协议,谷歌将购买洛维萨核电站最多50%的发电量。协议将于2028年启动,初期覆盖较小容量,2030年至2049年期间达到该核电站一半的容量。这份长期协议为核电站的延寿与升级改造提供了经济确定性,使其能够持续运营到2050年许可证到期。如果没有这份协议,这座供应芬兰约10%电力、雇用约580人的核电站将难以在2030年后继续运行。
谷歌首席投资官露丝·波拉特在赫尔辛基表示,这是谷歌在美国以外达成的首份核能协议,公司把这套做法称为自带电源,即由用能方直接投资或长期采购发电能力,而不是单纯依赖公共电网扩容。双方还签署了合作备忘录,将探索在芬兰开发新的核电与可再生能源项目。消息公布当天,Fortum股价盘中大涨逾15%,创下四年半新高,成为泛欧指数中涨幅最大的个股,市场用最直接的方式给出了对长期购电协议的定价。
谷歌给出的经济测算相当具体。在2027年至2028年的建设期内,该项目平均每年为芬兰国内生产总值贡献约36亿欧元,并在全国创造超过3.7万个工作机会,其中约1.6万个为营建岗位。设施正式投入运营后,预计每年可支撑约7000个工作岗位,平均薪资比芬兰中位数高出24%。对于一个失业率超过10%、经济增长疲软的经济体而言,这笔投资的拉动效应相当可观,也解释了芬兰政府为何在电力消耗问题上保持乐观态度。
值得注意的是,这笔投资也把数据中心与地方能源系统绑得更紧。大规模用电会推高区域电网的负荷,谷歌为此承诺支持风电与储能项目,并回收废热用于本地供暖。这类安排让数据中心从单纯的耗能设施,变成参与电网调节与区域供热的节点。能否把外部性内部化,正成为超大规模项目能否获得长期社会许可的关键。
配套投入同样写进了方案。谷歌将与诺基亚及Elisa合作维护网络连接,支持最高629兆瓦的陆上风电与94兆瓦的大型电池储能系统以稳定电网,并回收数据中心废热用于本地供暖,同时投入3100万欧元用于社区发展、AI教育与生态复育。把能源、网络、供热与社区投入打包进投资方案,是超大规模数据中心获得地方支持的标准动作,也反映出这类项目在土地、电力与水资源上对周边环境的实际依赖。
把芬兰项目放进谷歌今年的整体支出中看,规模逻辑会更清楚。Alphabet已将全年资本支出计划提高到1950亿至2050亿美元区间,用于承接不断增长的AI算力需求。芬兰这笔投资之所以被单独强调,是因为它同时解决了两个瓶颈:算力场地的扩张,以及支撑算力的长期电力供应。此前行业讨论算力时更多关注芯片与服务器,如今电力与电网容量正在成为更硬的约束。
这也解释了为什么头部科技公司近两年密集签署长期购电协议,把能源从运营成本问题升级为战略资源问题。对于后来者而言,门槛正在抬升:不仅要有钱买芯片,还要有能力锁定十年以上的低碳电力。芬兰这类资源禀赋优越的地区,会在这场竞赛中获得超出自身经济体量的议价能力。当算力扩张与能源供应绑定得越来越紧,AI产业的竞争格局也会随之被重新划分,决定胜负的不只是模型能力,还有谁先把电和地锁定下来。